□CFP供圖 濟南老胡同,一位市民騎行而過。隨著城市的快速發展,舊城改造和名城保護之間的沖突越來越大。
□ 本報記者 晁明春
4月3日,濟南市規劃部門在面復部分人大代表建議和政協委員提案時,就濟南市名城保護與發展、舊城改造升級、北園高架東延、公共自行車租賃系統、停車難等5類社會高度關注的問題,提出了初步落實意見。
重視名城保護: 復興千年古城區、百年商埠區
作為一座有著2600多年建城史的國家歷史文化名城,濟南市的城市歷史文化遺存主要集中在明府城和商埠區兩大片區。但隨著城市的快速發展,舊城改造和名城保護之間的沖突越來越大。
“今年將進一步加強濟南古城區及商埠區復興規劃研究,拓展‘天下第一泉’和古城區旅游、休閑、娛樂空間,鼓勵民俗經濟、文化展覽、旅游服務、創意產業等融合發展,實現千年古城區和百年商埠區的全面復興。”濟南市規劃局局長賈玉良介紹。
首提“城市更新”: 改變拆、建單一改造方式
在面復會上,賈玉良用“城市更新”代替了以前常用的“舊城改造”。今后,濟南市將把更新重點由棚戶區向以‘舊社區、舊廠區、舊院區’為主體的舊城區轉變,更新改造方式由‘拆、建’單一方式向‘整體改造、功能提升、綜合整治’多方式轉變。
賈玉良告訴記者,當前,濟南市的集中連片棚戶區改造已基本完成,舊城改造工作進入攻堅克難、轉型提升的新階段。近期,濟南市規劃局啟動了舊城區土地利用調研普查、數據建庫工作和《濟南市舊城更新專項規劃》編制工作,規劃將針對不同更新對象分類提出更新目標、實施原則、運作策略等內容。同時,明確近期計劃,有序推進實施。把群眾更新意愿強烈、實施條件較為成熟的片區,納入舊城更新近期計劃,加快推動實施,爭取早見成效。
出招停車難: 市區兩級“停車辦”已成立
“今后將加快公共停車場規劃編制工作,研究新建項目配建公共停車位不計容積率指標等具體措施,解決‘停車難’問題。”針對部分政協委員提出的加快公共停車設施建設、解決停車難的提案,濟南市規劃局回復說。
同時,作為治理交通擁堵的一項具體措施,濟南市已經成立了市、區兩級“停車辦”,完成了停車公司的籌建,停車泊位施劃、停車誘導系統建設、停車管理人員招募培訓等相關工作正在進行中。
提速交通建設: 抓緊啟動北園高架東延工程
“規劃部門將積極建議市政府相關部門抓緊啟動工業北路快速路(北園高架東延)工程,加快構建城市機動車交通北部大通道,帶動城市東北部地區的發展。”賈玉良還表示。
按照規劃,工業北路快速路(北園高架東延)工程西起二環東路全福立交,東至東繞城高速郭店立交,全長約13.6公里,同步建設地面BRT系統,是全市快速路網絡中的重要組成部分。
按規劃實施后,將初步形成主城區外圍的快速路網,基本實現“高快”對接,將有效緩解市內及經十路的交通擁堵,快速疏通過境交通。
發展綠色交通: 古城區和奧體片區將設公共自行車
“濟南市已明確在古城區和奧體片區率先建設公共自行車租賃系統,并在趵突泉景區內進行試點。”針對部分政協委員提出的將“發展公共自行車作為公益性事業和公共交通的重要補充,由公交公司統一運營管理,資金缺口由財政統籌”的建議,濟南市規劃局回復說。
據了解,濟南市政府多次召開專題會議研究,已形成了加快推進公共自行車規劃建設的實施意見,明確由市停車管理辦公室牽頭,市停車建設運營管理有限公司運作,相關部門配合,共同推進公共自行車系統規劃建設。同時,加快編竣綜合交通體系規劃—公共自行車及慢行交通系統規劃。
“濟南市規劃局前期已啟動了綜合交通體系規劃—公共自行車及慢行交通系統規劃。目前,已完成公共自行車系統中間成果規劃方案,基本明確了公共自行車的功能定位、租賃點布局原則、重點和規模。”濟南市規劃局相關負責人表示。
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