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國家發改委等三部門印發關于進一步做好新增可再生能源消費不納入能源消費總量控制有關工作的通知提出，不納入能源消費總量的可再生能源，現階段主要包括風電、太陽能發電、水電、生物質發電、地熱能發電等可再生能源。以各地區2020年可再生能源電力消費量為基數，“十四五”期間每年較上一年新增的可再生能源電力消費量，在全國和地方能源消費總量考核時予以扣除。可再生能源綠色電力證書是可再生能源電力消費的憑證。積極推進綠證交易市場建設，推動可再生能源參與綠證交易。