近日，池州市自然資源和規劃局黨組成員、總工程師章義柏（右一）在市不動產登記中心參與“局長走流程”活動。 池州市數據資源管理局供圖
池州市創新開展“局長走流程”活動，去年以來，積極推動市直單位領導成員由辦事流程的設計者變為使用者，由坐在機關“等”問題變為親身體驗“找”問題，助力企業群眾辦事省力省心，著力優化全市營商環境。
數據顯示，2022年該市43個單位166位領導成員參與“局長走流程”活動，通過“親身辦”“監督辦”“體驗辦”等多種形式，體驗1909個政務服務事項辦理流程，累計精簡辦事材料40個、壓縮環節46個、壓縮辦理時限61.5天。
(資料圖)
今年，該市繼續大力推進“局長走流程”活動。“局長走流程”，“走”出了什么？記者近日深入池州市一探究竟。
創新服務助力辦事“零跑腿”
近日，池州市稅務局駐市政務服務中心辦稅服務廳接到一個咨詢電話。
“您好，我是四川省的建筑企業，有個工程在池州，目前有一筆小額稅款需要預繳，我可以郵寄資料過去幫我們辦理嗎？”
“您好！目前跨區域預繳稅款的業務是可以全程在網上辦理的。”
“可是我沒有在網上辦理過，不太會操作。”
“您稍等，我們遠程連線您，一步步指導您操作。”
“云窗口”辦稅服務方式是該市在“局長走流程”工作中推出的創新服務。納稅服務從線下向線上轉移，讓納稅人足不出戶就可以享受到“零距離”涉稅服務，大大減輕辦稅繳費成本。
4月初，池州市稅務局局長戴長勝在“局長走流程”活動中，發現部分群眾不熟悉稅務申報業務，在沒有專業人員手把手指導下，很難順利完成網上辦理。
發現問題后，該市稅務局決定響應群眾需求，在縣區探索基礎上，推廣“云窗口”辦稅服務方式。“如果納稅人在網上辦理業務時遇到問題，可以通過征納互動平臺與稅務局聯系，稅務局‘云窗口’工作人員能夠快速接通，以視頻方式指導納稅人辦稅，實現遠程幫辦。”戴長勝說。
池州市部分單位在“走流程”中積極拓展服務渠道、創新服務方式。
日前，該市人社局研究“云勘驗”可行性，即采用網絡視頻“實時連線、遠程傳輸、在線反饋、即時整改”的方式，提高勘驗審批效率。
“部分人社服務事項需以現場實地勘驗等方式調查核實，審批業務量大，而且工作人員到達勘驗現場耗時長，成為影響辦事效率的重要因素。”池州市人社局副局長劉朝陽介紹，通過網絡視頻“實時連線”的方式提供認證服務，實現了群眾辦事“零跑腿”，“后續將擴大‘云勘驗’辦理事項覆蓋面，全力打造優質人社服務。”
該市參保職工董女士通過“云勘驗”方式辦理工傷領取長期待遇資格認證后，高興地說：“發生工傷意外后，我身體不便，人社窗口工作人員主動聯系我，通過視頻電話方式幫我辦理了資格認證，真的很暖心。”
流程再造服務優化提質效
近日，池州市參保職工洪先生來到市政務服務中心醫保窗口辦理醫保退休手續。窗口工作人員通過“免申即享”的方式，直接為其辦理了手續。“這既解決了我們不知道如何辦的煩惱，又不需要我們多跑腿了。”洪先生說。
醫保窗口相關負責人介紹，以往辦理醫保退休手續時，參保人員要在拿到養老退休文件后，再去醫保窗口辦理在職轉退休事項，經常容易發生辦理養老退休后未及時辦理醫保退休的情況。
參保人員在辦理醫保退休服務事項時，存在多頭跑、時間長、效率低等問題，怎么更好解決呢？池州市醫保局副局長匡文農通過“走流程”向工作人員問政策、問流程，向群眾問體驗、問感受，隨后提出優化辦事流程的方案。
“醫保部門與人社部門建立數據共享機制，對符合條件的退休人員進行‘免申即享’，直接根據名單辦理，對不符合條件的通過短信或電話方式一次性告知，到齡免申請，確保參保人員及時享受待遇。”匡文農介紹，通過這一方式，每年可惠及2000余名參保人員。
旅館業特種行業許可證核發事項，關聯營業執照、衛生許可證、食品經營許可證等審批環節，該市數據資源局協調相關部門將多環節優化成“我要開旅館一件事”，群眾辦理事項不再需要多部門報送材料“往返跑”；法律援助事項辦理過程中，申請人需到社區開證明的環節，市司法局決定采用信用承諾代替；市住房公積金管理中心與銀行交流溝通，在前臺窗口設置放款借據預受理簽訂環節，并在業務系統增加放款后借據打印功能，避免群眾“兩頭跑”......
“今年以來，目前共有16家單位的45個事項在辦理過程中進一步優化了服務流程，簡化了辦事程序。”池州市數據資源管理局副局長周大奇告訴記者，部門內部流程和跨部門、跨層級協同辦事流程進行重構優化，積極回應了企業群眾關切。
主動對標營商環境再優化
“在推進‘局長走流程’中，我們及時成立工作專班，主動引導、幫助部門查找問題，帶著問題去‘走流程’，努力排查解決企業群眾辦事過程中的堵點、難點問題，由此也改進了工作、優化了流程、提高了效率。”池州市數據資源管理局局長王春英對記者說。
今年以來，池州市數據資源管理局積極落實《2023年“局長走流程”實施方案》，協調組織市直各單位帶著問題開展“局長走流程”，各單位聚焦營商環境建設領域重點改革任務落實，從企業群眾辦事角度出發，轉換身份角色，提升政務服務水平。
王春英介紹，目前，他們正主動對接市營商辦進一步找準企業群眾辦事訴求，已梳理出群眾能否看懂、材料能否精簡、時限能否壓縮、跑動能否減少、證照能否共享、事項能否聯辦、環節能否優化、先進經驗能否借鑒等16個方面問題，供部門對標對表查找不足。“針對16個方面可能存在的問題，陪同相關部門對有關事項開展‘模擬辦’，逐項進行查找、確認、核實。”王春英說。
“如辦理流程不優、電子證照共享應用不廣、一件事一次辦服務不多等方面存在的問題，我們也在集中精力抓整改。”周大奇說，下一步將建立證明證照核驗通道，推動業務部門線上核驗、線上開具證明；強化部門間業務協同和數據共享，推出更多“一件事一次辦”事項，著力實現企業群眾辦事證明免交、證照免帶、辦事免跑。
據了解，截至目前，池州市市直各單位共查找出155個問題，已完成整改97個，余下的問題正有序推進整改。針對前期收集到的企業群眾反映的堵點、難點問題，該市將結合“局長走流程”，廣泛開展“局長陪你辦”活動，切實解決辦事過程中遇到的具體問題。
■ 本報記者 朱 茜
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